Federalizm Siyaset Bilimi

Federalizm, ayrı devletleri veya diğer devletleri kapsayıcı bir siyasal sistem içinde, her birinin kendi bütünlüğünü korumasına izin verecek şekilde birleştiren siyasi örgütlenme tarzı. Federal sistemler bunu, temel üyelerin bir şekilde müzakere yoluyla yapılmasını ve uygulanmasını gerektirerek yapar, böylece tüm üyeler karar alma ve uygulamada paylaşımda bulunabilirler. Federal sistemleri canlandıran politik ilkeler, çeşitli güç merkezleri arasında pazarlık ve müzakere edilen koordinasyonun önceliğini vurgular; dağınık güç merkezlerinin erdemlerini, bireysel ve yerel özgürlükleri korumak için bir araç olarak vurgularlar.

demokrasi: Üniter ve federal sistemler

Daha eski Avrupa ve İngilizce konuşan demokrasilerde, siyasi otorite anayasal olarak merkezi hükümete miras kalır.

Kendilerini federal olarak adlandıran çeşitli politik sistemler birçok açıdan farklılık gösterir. Bununla birlikte, bazı özellikler ve ilkeler tüm gerçek federal sistemlerde ortaktır.

Yazılı anayasa

İlk olarak, federal ilişki, genellikle iktidarın bölündüğü veya paylaşıldığı terimleri ana hatlarıyla veren yazılı bir anayasada yer alan daimi bir sendika sözleşmesiyle kurulmalı veya doğrulanmalıdır; anayasa ancak olağanüstü usullerle değiştirilebilir. Bu anayasalar, hükümdarlar ve yönetilenler arasında değil, halkı, genel hükümeti ve federal birliği oluşturan devletleri de içine alacak şekilde farklıdır. Dahası, kurucu devletler çoğunlukla kendi anayasa yapma haklarına sahiptirler.

Noncentralization

İkincisi, siyasi sistemin kendisi, gücü esasen kendi kendini idare eden bir dizi merkez arasında dağıtarak anayasayı yansıtmalıdır. Böyle bir güç yayılımı merkezsizleştirme olarak adlandırılabilir. Merkezileştirmeme, pratikte siyasi iktidar kullanmaya katılma yetkisinin ortak rıza olmadan genel veya eyalet hükümetlerinden alınamamasını sağlamanın bir yoludur.

Bölgesel güç bölümü

Herhangi bir federal sistemin üçüncü bir unsuru, Birleşik Devletler bölgesel demokrasisinde adlandırılan şeydir. Bunun iki yüzü vardır: çeşitli grupların temsil edilmesinde tarafsızlık ve eşitliği sağlamak için alansal bölünmelerin kullanılması ve yönetimdeki çıkarların çıkarılması ve bu tür bölünmelerin, aynı sivil toplum içindeki çeşitli gruplar için yerel özerkliği ve temsili sağlamak için kullanılması. Bölgesel tarafsızlığın, değişen toplumlarda, destekçilerinin göreceli olarak eşit bölgesel birimlerde oy kullanmasına izin vererek, güçleriyle orantılı olarak yeni çıkarların temsil edilmesine izin veren son derece yararlı olduğu kanıtlanmıştır. Aynı zamanda, farklılıkları kendi toprak güç tabanlarını vererek geçici olmaktan ziyade temel olan çok çeşitli grupların yerleşimi, federal sistemlerin demokratik hükümeti korurken siyasi entegrasyonun araçları olarak işlev görme yeteneğini artırmıştır. Bu sistemin bir örneği, Quebec eyaletinde merkezlenmiş bir Fransız kökenli nüfus içeren Kanada'da görülebilir.

Birliği koruyan unsurlar

Modern federal sistemler genellikle vatandaşlık ve onlara hizmet veren tüm hükümetler arasında doğrudan iletişim hatları sağlar. Halk, tüm hükümetlere temsilci seçebilir ve genellikle seçebilir ve hepsi doğrudan bireysel vatandaşa hizmet eden programlar düzenleyebilir ve yönetebilir.

Bu doğrudan iletişim hatlarının varlığı, federasyonları liglerden veya konfederasyonlardan ayıran özelliklerden biridir. Genellikle kurucu devletleri ve insanları birbirine bağlayan ortak bir vatandaşlık duygusuna dayanır. Bazı ülkelerde bu vatandaşlık duygusu, Almanya'da olduğu gibi miras alınmışken, ABD, Arjantin ve Avustralya'da en azından kısmen icat edilmesi gerekiyordu. Kanada ve İsviçre, oldukça farklı milliyet gruplarını bir arada tutmak için bu duyguyu geliştirmek zorunda kaldılar.

Coğrafi zorunluluk, federal sistemlerde birliğin korunmasının desteklenmesinde rol oynamıştır. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Mississippi Vadisi, İsviçre'deki Alpler, Avustralya kıtasının ada karakteri ve Brezilya'yı çevreleyen dağ ve ormanların tümü birliği teşvik eden etkiler olmuştur; Kanada birliğine yönelik baskılar, o ülkenin ABD sınırındaki durumundan ve komşularının doğu ve batıdaki Alman devletleri üzerindeki baskılarından kaynaklanıyor. Bu bağlamda, ortak düşmanlara karşı ortak bir savunma gerekliliği, ilk etapta federal birliği harekete geçirdi ve onu korumak için harekete geçti.

Merkezsizleştirmeyi sürdüren unsurlar

Bir federal sistemdeki kurucu devletler nüfus ve servet bakımından oldukça eşit olmalı veya eşitsizliklerinde coğrafi veya sayısal olarak dengelenmelidir. Amerika Birleşik Devletleri'nde, her coğrafi bölüm hem büyük hem de küçük eyaletleri içermiştir. Kanada'da, en büyük ve en zengin iki eyalet arasındaki etnik farklılıklar, diğerlerine karşı birleşmelerini engelledi. İsviçre federalizmi, farklı büyüklükteki kanton gruplarının ve din-dilbilimsel geçmişlerin varlığıyla desteklenmiştir. Diğer başarılı federal sistemlerde de benzer dağılımlar mevcuttur.

Federal sistemlerin başarısız olmasının başlıca nedeni, kurucu devletler arasında denge eksikliği olmuştur. 19. yüzyılın sonlarındaki Alman federal imparatorluğunda, Prusya o kadar baskındı ki diğer devletler ulusal liderlik sağlama konusunda çok az fırsata, hatta kral ve hükümetin politikasına makul derecede güçlü bir alternatife sahip değildi. Sovyet döneminde (1917-90 / 91), bölgenin dörtte üçünü işgal eden ve nüfusun beşte üçünü içeren Rus Sovyet Federe Sosyalist Cumhuriyeti'nin varlığı, o ülkede bile gerçek federal ilişkiler olasılığını ciddi şekilde sınırladı. komünist sistem olmasaydı.

Başarılı federal sistemler, iç sınırlarının kalıcılığı ile de karakterize edilmiştir. Sınır değişiklikleri meydana gelebilir, ancak bu değişiklikler sadece ilgili politikaların rızası ile yapılır ve aşırı durumlar dışında önlenir.

Birkaç çok önemli durumda, merkezileştirmeye, kurucu devletlerde farklı hukuk sistemlerinin anayasal olarak garantili varlığı yoluyla destek verilir. Amerika Birleşik Devletleri'nde, her bir devletin yasal sistemi doğrudan ve bir dereceye kadar benzersiz bir şekilde İngiliz (ve bir durumda, Fransız) hukukundan kaynaklanırken, federal yasa sadece 50 eyaletin sistemlerini birbirine bağlayan bir geçiş pozisyonuna sahiptir. Ortaya çıkan yasaların karışımı, federal mahkemelerde bile adalet yönetimini büyük ölçüde merkezileştirmemiştir. Kanada'da, ortak hukuk ve medeni hukuk sistemlerinin yan yana olması, Fransız-Kanada kültürel hayatta kalmasına katkıda bulunmuştur. Federal sistemler, İsviçre'deki gibi özel yerel ihtiyaçları karşılamak için ulusal yasal yasaların ulus altı hükümetler tarafından daha sık değiştirilmesini sağlar.

Sıklıkla, gerçek bir federal sistemde, kurucu partilerin resmi veya gayri resmi anayasal değişiklik süreci üzerinde önemli bir etkiye sahip olması gerektiği vurgulanmıştır. Anayasal değişiklikler genellikle resmi anayasa değişikliği yapılmadan yapıldığından, kurucu devletlerin pozisyonu, siyasi düzende ciddi değişikliklerin ancak güçlerin bölünmüş bölünmesini yansıtan dağıtılmış çoğunlukların kararı ile yapılabileceği şekilde olmalıdır. Federal teorisyenler bunun federalizm için olduğu kadar popüler hükümet için de önemli olduğunu savundular.

Merkezileştirmeme, kurucu kurumlara ulusal yasama meclisinde garantili temsil ve çoğunlukla onlara ulusal siyasi süreçte garantili bir rol verilerek güçlendirilir. İkincisi, ABD ve İsviçre'nin yazılı anayasalarında garanti edilmektedir. Kanada ve Latin Amerika gibi diğer sistemlerde, kurucu devletler belirli katılım yetkileri kazanmış ve bunlar yazılı olmayan anayasanın bir parçası haline gelmiştir.

Federal olmayan merkeziyetçiliğin sürdürülmesinde belki de en önemli tek unsur merkezileşmemiş bir parti sisteminin varlığıdır. Merkezi olmayan partiler başlangıçta federal sözleşmenin anayasal düzenlemelerinden gelişir, ancak bir kez ortaya çıktıklarında, kendi kendilerini devam ettirme ve kendi başlarına merkezi olmayan güçler olarak işlev görme eğilimindedirler. ABD ve Kanada, merkezileştirilmemiş bir parti sisteminin alabileceği formlara örnekler verir. Amerika Birleşik Devletleri'nin iki partili sisteminde, taraflar aslında devlet partilerinin koalisyonlarıdır (bu da belirli yerel parti örgütleri tarafından yönetilebilir) ve genellikle sadece dörtlü başkanlık seçimleri veya örgütlenme amaçları için ulusal birimler olarak işlev görürler Ulusal Kongresi.

Öte yandan Kanada'da, parlamenter hükümet biçimi, parti sorumluluğu gereklilikleriyle, ulusal düzlemde iktidarı elde etmek ve elinde tutmak için daha fazla parti bağlılığının korunması gerektiği anlamına gelir. Partilerin bölgesel ya da taşra kesimlerinde dağılmış olduğu görülmüştür. Ulusal seçimlerde muzaffer olan partinin il seçim üslerini geçici olarak ulusal oranlara genişletebilen parti olması muhtemeldir.

Az gelişmiş parti sistemlerine sahip federal uluslar, çoğunlukla caudillismo denilen şeyle aynı merkezsizleştirici etkilerin bir kısmını elde ederler; burada güç, kurucu devletlerde faaliyet gösteren güçlü yerel liderler arasında yayılır. Kaudillist merkezsizleşme Nijerya ve Malezya'da da görülüyor.

Federal ilkeyi koruyan unsurlar

Federal sistemlerde bulunan birkaç cihaz, federal prensibin kendisini korumaya hizmet eder. Bunlardan ikisi özellikle önemlidir.

Federalizmin sürdürülmesi, merkezi hükümetin ve kurucu devletlerin her birinin kendi kurumlarını esasen eksiksiz hale getirmesini gerektirir ve bu kurumları sözleşmenin tek başına belirlediği sınırlar dahilinde tek başına değiştirme hakkına sahiptir. Hem ayrı yasama organları hem de ayrı idari kurumlar gereklidir.

Kamu sorumluluklarının sistemdeki tüm hükümetler tarafından sözleşmeye dayalı paylaşımı federalizmin temel bir özelliği gibi görünmektedir. Geniş çapta tasarlanan paylaşım, politika oluşturma, finansman ve yönetime ortak katılımı içerir. Paylaşım resmi veya gayri resmi olabilir; federal sistemlerde genellikle sözleşmeye bağlıdır. Sözleşme, hükümetlerin bağımsız kuruluşlar olarak kalırken ortak eylemde bulunmalarını sağlamak için yasal bir araç olarak kullanılmaktadır. Resmi bir düzenleme olmasa bile, federalizm ruhu sözleşmeye bağlı bir yükümlülük duygusu aşılama eğilimindedir.

Federal sistemler veya federal ilkelerden güçlü bir şekilde etkilenen sistemler, en istikrarlı ve uzun ömürlü politikalar arasında yer almıştır. Ancak, federal sistemlerin başarılı bir şekilde işlemesi, popüler hükümete elverişli olan ve zorunlu siyasi işbirliği ve kendi kendini sınırlama geleneklerine sahip olan belirli bir tür siyasi ortam gerektirir. Bunun ötesinde, federal sistemler, yerel yönetime büyük bir enlem ve izin vermek ve gönüllü işbirliğine güvenmek için yeterli düzeyde homojenliği olan toplumlarda en iyi şekilde çalışırlar. İç düzeni korumak için güç kullanımı, federal hükümet modellerinin başarılı bir şekilde sürdürülmesi için diğer popüler hükümet biçimlerinden daha önemsizdir. Federal sistemler, birçok kamu bürosunu yetkin bir şekilde dolduracak insan kaynağına ve özgürlük fiyatının bir parçası olarak ekonomik atık ölçüsü verecek maddi kaynaklara sahip toplumlarda en başarılı olanlardır.